为推进成渝地区双城经济圈建设法治协作联动，6月9日，四川省高级人民法院、重庆市高级人民法院联合召开行政审判白皮书暨典型案例联合新闻发布会。会上，重庆市高法院发布的《2022行政审判白皮书》（以下简称《白皮书》）显示，去年重庆法院受理各类行政诉讼案件15216件，审结13582件。

(资料图)

受理一审行政案件9405件

《白皮书》显示，去年全市法院受理各类行政诉讼案件15216件（新收12290件，旧存2926件），新收同比下降22.08%。受理一审行政案件9405件（新收7347件，旧存2058件），新收同比下降27.59%；受理二审行政案件4019件（新收3373件，旧存646件），新收同比下降22.17%。

其中，新收的7347件一审行政诉讼案件中，按案涉行政领域划分，居前5位的是：劳动和社会保障案件2098件（占29%）、城乡建设行政案件1672件（占23%）、资源管理行政案件1349件（占18%）、公安案件528件（占7%）、乡镇政府案件424件（占6%）；按案涉行政行为类型划分，居前5位的是：行政确认案件1637件、行政强制案件618件、信息公开案件575件、行政征收（征用）案件565件、行政处罚案件554件。全市法院行政诉讼案件所涉行政领域以劳动和社会保障、城乡建设、资源管理、公安、乡镇政府等为主。

《白皮书》显示，去年全市法院审结各类行政诉讼案件13582件，同比下降6.47%，结案率89.26%，同比上升6.04个百分点。其中，审结一审行政诉讼案件8169件，同比下降12.29%；审结二审行政诉讼案件3805件，同比下降5.09%。在审结的8169件一审行政诉讼案件中，以判决方式结案3649件，占44.67%；以撤诉和调解方式结案1918件，占23.48%；以驳回起诉方式结案1468件，占17.97%；以指定或移送管辖方式结案914件，占11.19%；以按撤诉处理等其他方式结案220件，占2.69%。

“一把手”出庭应诉率达83.2%

据了解，去年全市法院依法妥善处理集体土地征收、城市房屋征收等行政案件4040件，推动重点工程建设、重大项目实施等经济活动顺利开展，并妥善处理涉政府职能转变、市场准入、行政协议等涉营商环境的依法行政案件1008件，助力法治化营商环境建设。同时，加大行政机关负责人出庭应诉力度，行政机关负责人出庭应诉率为83.2%，并逐步从“出庭亮相”向“出庭出声”转变，市高法院首次将《行政审判白皮书》同步推送各区县“四大”班子主要领导及驻站代表委员，通报行政机关涉诉情况，提出规范行政执法建议，指引行政机关依法行政。

此外，重庆市高法院联合重庆市检察院、重庆市司法局出台《关于协同实质性化解行政争议的意见》，率先在省级层面建立起司法、行政、检察“三位一体”推进，诉讼前、诉讼中、诉讼后全过程化解，并向源头预防延伸的行政争议全域协同治理机制。

据悉，重庆市高法院联合重庆市检察院建立法检常态合作化解行政争议机制，推动重庆市三中法院、重庆市检察院三分院共同制定工作指导意见，解决集中管辖下行政争议实质性化解难题。

典型案例▶▶▶

骂人被行拘不服提起诉讼被驳回

唐某、袁某是某小区业主，袁某为该小区业主委员会主任。在袁某担任业委会主任期间，唐某对袁某在小区消防整改招标、选聘物业服务企业等管理上心存不满，认为其行为严重损害了业主的利益。

2021年9月至11月，唐某多次在“某小区业主1群（500人）”微信群里发表侮辱袁某的言论。袁某认为唐某的辱骂行为干扰了其正常生活，在向唐某警告无果后，于2021年11月27日向永川区公安局报案。重庆市永川区公安局调查核实，唐某在该微信业主群多次对袁某发表侮辱性言论属实，情节恶劣。2022年1月26日，永川区公安局作出行政处罚决定书，决定对唐某行政拘留五日。唐某不服，向永川区政府申请行政复议。2022年4月22日，永川区政府复议决定予以维持。唐某仍不服，向永川区法院起诉，要求撤销行政处罚决定书及行政复议决定书。

永川区法院审理认为，唐某的行为给第三人工作、生活、名誉造成较大影响，永川区公安局依据《治安管理处罚法》第四十二条第二项之规定，对唐某处以行政拘留五日的行政处罚符合法律规定，并无不当。该案行政处罚和行政复议认定事实清楚，程序合法，适用法律法规正确，法院遂判决驳回唐某的诉讼请求。